Письмо Минфина России от 02.07.2013 N ОА-4-13/11860@

Разъяснен порядок заполнения уведомлений о контролируемых сделках.

Вопрос: О заполнении "Уведомления" о контролируемых сделках.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 2 июля 2013 г. N ОА-4-13/11860

Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами налогоплательщиков по вопросам, касающимся порядка заполнения уведомления о контролируемых сделках (далее также Уведомление), сообщает следующее.

1. О возможности заполнения "Уведомления" в отношении группы однородных сделок.

Согласно "п. 4 ст. 105.16" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики вправе формировать "Уведомление" по группе однородных сделок. Однородными сделками признаются сделки, предметом которых могут являться идентичные (однородные) товары (работы, услуги) и которые совершены в сопоставимых коммерческих и (или) финансовых условиях ("п. 5 ст. 105.7" Кодекса).

Определение идентичности и однородности товаров (работ, услуг) содержится в "ст. 38" Кодекса. Порядок определения сопоставимости установлен в "ст. 105.5" Кодекса.

Если поставки идентичных (однородных) товаров, указанные в нескольких договорах с сопоставимыми коммерческими и (или) финансовыми условиями с одним или разными контрагентами, объединены в группу однородных сделок, заполняется один лист Раздела 1А, в котором в "п. 200" "Группа однородных сделок" указывается цифра "1". Количество листов "Разд. 1Б" будет соответствовать количеству операций с товаром, включенным в группу.

Соответственно, в "п. 300" "Сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок) в рублях" Разд. 1А отражается сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок), определяемых в соответствии с правилами бухгалтерского учета, за календарный год в рублях.

В свою очередь, в "п. 310" "Сумма расходов (убытков) по контролируемой сделке (группе однородных сделок) в рублях" разд. 1А отражается стоимость товаров (работ, услуг, иных объектов гражданских прав), приобретаемых налогоплательщиком в контролируемой сделке (группе однородных сделок), за календарный год в рублях.

Если сделки нельзя признать однородными, то "Уведомление" заполняется в отношении каждой конкретной сделки по отдельной товарной позиции, указанной в спецификации к договору. При этом количество листов "разд. 1Б" будет соответствовать количеству операций с данной товарной позицией спецификации.

При этом следует принимать во внимание, что, например, код "ТН ВЭД" может не обеспечивать соблюдение критериев, определенных в "п. 7 ст. 38" Кодекса для целей признания товаров однородными, в том числе в силу наличия таких требований, как товарный знак, страна происхождения, репутация на рынке и другие. Соответственно, в листах "разд. 1Б в п. 040" "Код предмета сделки (код по ТН ВЭД)" код "ТН ВЭД", в том числе десятизначный, может совпадать и для неоднородных товаров.

2. О заполнении "Уведомления" в отношении сделок строительного подряда.

В соответствии с "п. 4.1" Порядка заполнения уведомления о контролируемых сделках (далее - Порядок) в "разд. 1А" Уведомления налогоплательщиком указываются сведения по каждой контролируемой сделке (группе однородных сделок). В "п. п. 300" и "310 разд. 1А" отражается, соответственно, сумма доходов и расходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок), определяемых в соответствии с правилами бухгалтерского учета, за календарный год в рублях.

В отношении договоров строительного подряда в бухгалтерском учете применяется Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008)", утвержденное Приказом Минфина России от 24.10.2008 N 116н (в ред. от 27.04.2012 N 55н), согласно которому выручка и расходы признаются:

"по мере готовности", т.е. исходя из подтвержденной подрядчиком степени завершенности работ по договору на отчетную дату, если финансовый результат исполнения договора может быть достоверно определен ("п. 17" ПБУ 2/2008);

в величине, равной сумме понесенных расходов, которые в отчетный период считаются возможными к возмещению, если достоверное определение финансового результата исполнения договора в отчетный период невозможно ("п. 23" ПБУ 2/2008).

Стоимость работ, приходящаяся на отчетный период, может быть подтверждена актами о приемке выполненных работ "(форма N КС-2)" и справками о стоимости выполненных работ и затрат "(форма N КС-3)", по которым осуществляются расчеты между участниками сделки.

Фактически, если договором строительного подряда не предусмотрена поэтапная приемка работ, указанные акты для целей бухгалтерского учета квалифицируются как документы, подтверждающие выполнение промежуточных работ, и используются для осуществления взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком. Их подписание не свидетельствует о предварительной приемке результата отдельного этапа работ и о переходе заказчику рисков повреждения и утраты результатов этих работ. В этом случае заказчик не отражает в бухгалтерском учете расходы, в том числе по подписанным актам "(форма N КС-2)", до того момента, когда ему будет передан результат работ. А подрядчик определяет выручку расчетным путем в соответствии со способом, закрепленным в его учетной политике.

Следовательно, подрядчик в "п. 300 листа разд. 1А" Уведомления указывает расчетную величину выручки по договору строительного подряда за отчетный период (т.е. за календарный год), а заказчик в "п. 310 листа разд. 1А" отражает стоимость работ, принятых по договору строительного подряда, а именно - ноль рублей, если в течение календарного года результаты работ приняты не были.

В свою очередь, в "разд. 1Б" раскрывается информация об отдельных операциях, в данном случае - о выполненных промежуточных работах в рамках договора строительного подряда, сведения о котором приведены в "разд. 1А" Уведомления.

3. О применении допустимых группировок сделок в рамках одного листа "1Б".

Согласно "п. 5.4" Порядка по сделкам, предметом исполнения которых является выполнение комплексных работ (услуг), в частности строительно-монтажных работ, требующих совершения нескольких операций, каждая из которых согласно "ст. 38" Кодекса может признаваться отдельной работой (услугой), в "п. 030" "Наименование предмета сделки" разд. 1Б отражается работа (услуга), непосредственно указанная в качестве предмета исполнения сделки. Например, в "п. 030 разд. 1Б" можно написать "Выполнение строительно-монтажных работ по строительству 2-секционного монолитного жилого дома переменной этажности (18-20-22) с пристроенной подземной автостоянкой на 100 машино-мест и индивидуальным тепловым пунктом (ИТП)". Заполнять отдельный лист "разд. 1Б" уведомления в отношении каждого наименования работ согласно позиции по смете не требуется.

В случае непрерывных долгосрочных поставок в адрес одного и того же покупателя, неизменности условий поставок и иных показателей в листе 1Б ("строки 030" - "110" и "130") согласно "п. 5.20" Порядка допускается суммирование количества товаров в указанных поставках и заполнение одного листа "1Б".

При этом в "п. 120" "Количество" разд. 1Б отражается общее количество товара по всем поставкам с указанными неизменными условиями. Соответственно, в "п. 140" "Итого стоимость без учета НДС, акцизов и пошлин, руб." разд. 1Б указывается стоимость товара, поставленного (приобретенного) в течение действия условий, отражаемых в "п. п. 030" - "110" и "130 разд. 1Б". При изменении хотя бы одного из показателей, отражаемых в указанных пунктах "разд. 1Б" либо окончания отчетного периода, суммирование прекращается. Так, изменение цены товара "(п. 130 разд. 1Б)", например, вследствие влияния курсовых разниц, свидетельствует о необходимости прекращения суммирования количества товаров в рамках одного листа "разд. 1Б".

4. Заполнение "уведомления" о контролируемых сделках, выраженных в иностранной валюте.

Согласно "п. 1.10" Порядка заполнения уведомления все значения стоимостных показателей в "уведомлении" указываются в полных рублях. В соответствии с "п. 5.17" Порядка в "п. 130 разд. 1Б" указывается цена предмета исполнения сделки, указанная в первичных документах, а в случае отсутствия цены в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

В силу "п. 9" Положения по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006)", утвержденному Приказом Минфина России от 27.11.2006 N 154н, активы и обязательства, которые выражены в валюте или условных единицах, за исключением перечисленных в "п. 7" ПБУ 3/2006, принимаются в оценке в рублях по курсу, действовавшему на дату совершения операции в иностранной валюте.

Последующий пересчет стоимости активов после принятия их к учету в связи с колебаниями курса иностранной валюты не допускается ("п. 10" ПБУ 3/2006). При этом возникающие курсовые разницы, согласно "п. 21" ПБУ 3/2006, отражаются отдельно от других видов доходов и расходов организации.

Таким образом, при осуществлении внешнеторговых сделок, выраженных в иностранной валюте, следует пересчитывать стоимость предмета исполнения сделки на дату отражения операции в бухгалтерском учете и, соответственно, отражать указанную стоимость в "п. 130 разд. 1Б" без учета курсовых разниц.

5. О заполнении "Уведомления" в отношении возмещения ущерба в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по сделке.

В соответствии с "п. 5.1" Порядка, в "разд. 1Б" раскрывается информация об операциях, то есть действиях, с предметом исполнения сделки (отгрузкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, совершением операций с иным объектом гражданских прав) при исполнении обязательств, возникших в результате совершения контролируемой сделки (группы однородных сделок), сведения о которой приведены в "разд. 1А" Уведомления.

Допустим, были нарушены условия договора поставки, сведения о котором были соответственно указаны в "п. п. 210" "Код наименования сделки" и "211" "Код стороны сделки, которой является налогоплательщик" разд. 1А Уведомления.

Принимая во внимание, что возмещение ущерба в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору (добровольно или по понуждению) является предметом сделки и, соответственно, подлежит отражению в листе "1Б" Уведомления следующим образом.

В "п. 020" указывается значение, которое соответствует предмету исполнения сделки, при исполнении которой нарушены обязательства, например "1", что означает "товар".

В "п. 030" указывается наименование исполненного обязательства, то есть является ли это уплатой или получением штрафных санкций, иных компенсаций в силу неисполнения конкретных условий договора, например, "Возмещение ущерба в связи с односторонним уменьшением (отказом) согласованного объема поставок котельного мазута, с содержанием серы более 1 мас. %".

В "п. п. 040" или "043" указываются соответственно код ""2710196401"" ТН ВЭД (для внешнеэкономической сделки) или ""0252115"" ОКП товара (для внутрироссийской сделки), объем поставки которого был в одностороннем порядке был уменьшен.

В "п. п. 060" "Номер договора" и "065" "Дата договора" указываются реквизиты договора поставки, положениями которого предусмотрено возмещение ущерба в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

В "п. 070" указывается код страны происхождения товара согласно Общероссийскому "классификатору" стран мира ОК 025-2001 (ОКСМ).

В "п. 080" "Место отправки (погрузки) товара в соответствии с товаросопроводительными документами (заполняется только для товаров)" указывается наименование населенного пункта (в формате код страны/области/населенного пункта), из которого начинается транспортировка товара для исполнения, например, договора поставки. Если, например, место отправки (погрузки) товара находится за пределами населенного пункта, допустимо указать наименование железнодорожной станции или ближайшего населенного пункта.

В "п. 090" "Место совершения сделки (адрес места доставки (разгрузки) товара; оказания услуги, работы; совершения сделки с иными объектами гражданских прав)" для товаров указывается населенный пункт (в формате код страны/области/населенного пункта), в котором происходит переход рисков утраты или повреждения товара, а также обязанности нести расходы, связанные с товаром, в терминах Инкотермс, если данные термины использовались участниками сделки. Тогда в "п. 100" "Код условия поставки" проставляется код соответствующий термину Инкотермс в соответствии с "Приложением N 1" к Порядку. В случае если участники сделки не применяют правила "Инкотермс", указывается место перехода права собственности на товар.

В "п. п. 110" и "120" указывается, соответственно, код единицы измерения согласно Общероссийскому "классификатору" единиц измерения ОК 015-94 (далее - ОКЕИ). Для операции по возмещению ущерба указывается единица измерения, соответствующая наименованию "единица" (код "642") или "штука" (код "796"), и непосредственное количественное значение, которое будет равно "1".

Значения в "п. п. 130" "Цена" и "140" "Итого стоимость" будут совпадать и соответствовать сумме выплаченной (полученной) компенсации ущерба.

6. О заполнении "Уведомления" в отношении сделки безвозмездного получения имущества.

В случае если сделка по безвозмездному получению имущества, с учетом положений "п. 13 ст. 105.3" и "пп. 11 п. 1 ст. 251" Кодекса, признается контролируемой, то "Уведомление" в отношении указанной сделки заполняется в следующем порядке.

В соответствии с "п. п. 4.8" - "4.9" Порядка, в "п. п. 210" и "211 разд. 1А" Уведомления указываются соответствующие "коды" наименования сделки и "код" стороны сделки, которой является налогоплательщик, в соответствии с приложением N 1 к Порядку.

С точки зрения гражданского законодательства безвозмездную передачу имущества следует квалифицировать как дарение. В соответствии с "п. 1 ст. 572" Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Учитывая изложенное, в "п. 210" "Код наименования сделки" следует указывать код "008" (дарение), в "п. 211" "Код стороны сделки, которой является налогоплательщик" - код "014" (одариваемый).

Согласно "п. 4.19" Порядка в "п. 300" "Сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке" отражается сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок), определяемых в соответствии с правилами бухгалтерского учета, за календарный год в рублях.

Если полученное имущество удовлетворяет условиям, предусмотренным "п. 4" Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, то данное имущество принимается к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости ("п. 7" ПБУ 6/01). При получении организацией основных средств безвозмездно первоначальной стоимостью признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету в качестве вложений во внеоборотные активы ("п. 10" ПБУ 6/01).

В соответствии с "п. 10.3" Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" (ПБУ 9/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, рыночная стоимость полученных безвозмездно активов определяется организацией на основе действующих на дату их принятия к бухгалтерскому учету цен на данный или аналогичный вид активов. Данные о ценах, действующих на дату принятия к бухгалтерскому учету, должны быть подтверждены документально или путем проведения экспертизы.

При этом следует учитывать, что нулевая остаточная стоимость объекта по данным учета передающей стороны не означает, что его рыночная стоимость для целей определения стоимости основного средства у налогоплательщика будет равна нулю.

Показатели листа "разд. 1Б" Уведомления в отношении сделки безвозмездной передачи имущества заполняется следующим образом.

В "п. 020" "Тип сделки" указывается код "1", что соответствует понятию "товар".

В "п. 030" "Наименование предмета сделки" указывается наименование товара (имущества), полученного налогоплательщиком, в соответствии с первичными документами.

В "п. 050" "Номер другого участника сделки" и в "разд. 2" "Сведения об организации - участнике контролируемой сделки" (или в "разд. 3" "Сведения о физическом лице - участнике контролируемой сделки") указываются соответственно порядковый номер участника сделки (сквозная нумерация) и его данные.

В "п. п. 060" "Номер договора" и "065" "Дата договора" указываются реквизиты договора, на основании которого осуществлена безвозмездная передача имущества.

В "п. 110" "Код единицы измерения по ОКЕИ" указывается числовой код единицы измерения, соответствующий количественной характеристике предмета исполнения сделки, отраженной в первичных документах при ее совершении, согласно "ОКЕИ". При совершении сделок с имуществом по выбору налогоплательщика указывается код, соответствующий наименованию "единица" (код "642") или "штука" (код "796").

В "п. 120" "Количество" отражается количественное значение предмета исполнения сделки с учетом единицы измерения, указанной в "п. 110 разд. 1Б".

В "п. 130" "Цена (тариф) за единицу измерения без учета НДС, акцизов и пошлины, руб." листа разд. 1Б в соответствии "п. 5.17" Порядка отражается цена предмета исполнения сделки, указанная в первичных документах, а в случае отсутствия цены в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

В "п. 140" "Итого стоимость без учета НДС, акцизов и пошлин" указывается стоимость имущества, указанная в первичных документах, а в случае отсутствия цены в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

Правила формирования дохода, стоимости активов при безвозмездной передаче имущества в целях бухгалтерского учета определяются в соответствии с "п. п. 7", "10" ПБУ 6/01 и "п. 10.3" ПБУ 9/99.

В "п. 150" "Дата совершения сделки" указывается дата признания дохода от безвозмездного получения имущества в бухгалтерском учете налогоплательщика.

7. Об округлении количественных и стоимостных показателей "Уведомления".

Согласно "п. 5.15" Порядка в "п. 110" "Код единицы измерения по ОКЕИ" разд. 1Б Уведомления указывается числовой код единицы измерения, соответствующий количественной характеристике предмета исполнения сделки, отраженной в первичных документах при ее совершении, согласно "ОКЕИ".

Если в первичном документе указано дробное число с точностью несколько знаков после запятой, то количественное значение предмета исполнения сделки округляется до ближайшего целого, модуль разности с которым у этого числа минимален.

В случае если единица измерения, указанная в первичном документе, не внесена в "ОКЕИ", следует использовать ту единицу измерения согласно "ОКЕИ", которая позволяет наиболее точно отобразить количественную характеристику предмета исполнения сделки. Например, вместо единицы измерения "100 тонно-километров" следует использовать единицу измерения "тысяча тонно-километров", код "450" согласно ОКЕИ.

Следовательно, в "п. 120" "Количество" разд. 1Б Уведомления отражается количественное значение предмета исполнения сделки с учетом единицы измерения, указанной в "п. 110 разд. 1Б".

При заполнении стоимостных показателей "Уведомления" следует руководствоваться положениями "п. 1.10" Порядка, согласно которому все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях. Значения показателей менее 50 коп. отбрасываются, а 50 коп. и более округляются до полного рубля.

В "п. 130" "Цена (тариф) за единицу измерения без учета НДС, акцизов и пошлины, руб." листа разд. 1Б в соответствии "п. 5.17" Порядка отражается цена предмета исполнения сделки, указанная в первичных документах, а в случае отсутствия цены в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

В случае изменения размерности в "п. 110 разд. 1Б" Уведомления значение в "п. 130" "Цена (тариф) за единицу измерения без учета НДС, акцизов и пошлины, руб." листа разд. 1Б Уведомления следует соразмерно пересчитать.

Обращаем внимание, что в "п. 140" "Итого стоимость без учета НДС, акцизов и пошлины, руб." листа разд. 1Б Уведомления указывается не расчетное значение, полученное в результате произведения значений "п. 120" "Количество" и "130" "Цена (тариф) за единицу измерения без учета НДС, акцизов и пошлины, руб.", но стоимость предмета исполнения сделки из первичных документов, а в случае отсутствия стоимости в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

В части заполнения показателей листа "разд. 1А" Уведомления следует отметить следующее.

Согласно "п. 4.19" Порядка в "п. 300" "Сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок)" разд. 1А отражается сумма доходов налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок), определяемых в соответствии с правилами бухгалтерского учета, за календарный год в рублях.

В соответствии с "п. 4.21" Порядка в "п. 310" "Сумма расходов (убытков) налогоплательщика по контролируемой сделке (группе однородных сделок" разд. 1А отражается стоимость товаров (работ, услуг, иных объектов гражданских прав), приобретаемых налогоплательщиком в контролируемой сделке (группе однородных сделок), за календарный год в рублях.

Следовательно, значение показателей "п. п. 300" и (или) "310 разд. 1А" определяется не расчетным путем, как сумма показателей, отраженных в "п. п. 140 листа разд. 1Б", относящихся к данному "разд. 1А", а как фактические суммы полученных доходов или произведенных расходов, определяемых в соответствии с правилами бухгалтерского учета. Суммирование значений по указанным пунктам для целей заполнения "Уведомления" не требуется.

Прошу довести настоящее письмо до сведения подведомственных налоговых органов и налогоплательщиков.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

2 класса

А.Л.ОВЕРЧУК

02.07.2013

Письма Минфина являются рекомендациями налоговой службе(ИФНС). Также в данных письмах часто содержатся комментарии о том как трактовать налоговый кодекс и неточности связанные с ним. В то же время письма Министерства Финансов не являются законодательными актами. Они не рассматриваются как доказательства в суде. Также не все налоговые службы следуют данным письмам. Тем более что часть писем противоречат друг другу. С 2007 года выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений Министерства финансов РФ освобождает от уплаты штрафов и пени(пункт 08 статьи 75 и пункт 03 статьи 111 кодекса). Однако в НК также говорится, что от штрафов и пени не освобождают письма в которых тех кто задают вопросы(налогоплательщики, налоговые агенты, физ.лица, ИП и организации) с недостоверной информацией. Разобраться в том кто верно задал вопрос а кто не достоверно не представляется возможным. Поэтому повторю еще раз: Налоговый кодекс это основной документ, а письма Минфина лишь рекомендации.

С помощью этого онлайн-сервиса для ИП и малых компаний или этого онлайн-сервиса для организаций можно вести налоговый и бухучет на УСН и ЕНВД, формировать платежки, 4-ФСС, СЗВ, Единый расчет 2017 и подавать любую отчетность через интернет и пр.(от 250 р/мес.). 30 дней бесплатно. Для вновь созданных ИП сейчас первый год на тарифе Премиум в подарок (бесплатно).