Письмо Минфина России от 27.12.2013 N 6-4-02/0081@

Нижестоящим налоговым органам и налогоплательщикам направлен список специализированных операторов связи, применяющих ключи неквалифицированной электронной подписи, сертификаты которых должны быть заменены на квалифицированные сертификаты, а также порядок регистрации и выполнения процедур по замене ключей электронной подписи.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 27 декабря 2013 г. N 6-4-02/0081@

О КВАЛИФИЦИРОВАННОМ СКПЭП

Федеральная налоговая служба принимает налоговую отчетность, составленную в электронной форме (и переданную по телекоммуникационным каналам связи) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с "пунктом 2 статьи 19" Федерального закона от 06.04.2013 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" документы, подписанные после 31.12.2013 электронной подписью, сертификат которой выпущен на основании порядка, установленного Федеральным "законом" от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", информационной системой ФНС России приниматься не будут.

Прошу довести указанную информацию до налогоплательщиков и специализированных операторов связи, оказывающих услуги налогоплательщикам в Вашем регионе.

Прошу также информировать специализированных операторов связи (по "списку") о необходимости применения с 01.01.2014 в информационной системе ФНС России только квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и повторно направить в их адрес прилагаемый "порядок" по замене ключей электронной подписи.

Начальник Управления

информационных технологий

Т.В.МАТВЕЕВА

Приложение 1

Список

специализированных операторов связи, применяющих ключи

неквалифицированной электронной подписи

N
Наименование Спецоператора
ИНН
1
Общество с ограниченной ответственностью Региональный сервисный центр "Инфо-Бухгалтер"
0721009708
2
ООО "Петрокрипт"
1001146614
3
Общество с ограниченной ответственностью "ЭСОТЕЛ-Рустелком"
1435106300
4
ООО "Центр Электронных Услуг"
1657055576
5
Общество с ограниченной ответственностью "Формат Линк"
1835055604
6
ЗАО "Инфанет"
2128053070
7
ООО "Информационно-кадровый центр "Эталон"
2130029371
8
Общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточный специализированный центр безопасности информации "МАСКОМ"
2721110853
9
Общество с ограниченной ответственностью "Инженерно-Технический Центр"
2727012443
10
Общество с ограниченной ответственностью "Фалькон плюс"
2901063507
11
Автономная некоммерческая организация "БЕЛИНФОНАЛОГ"
3123101188
12
ООО КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
3234042788
13
Негосударственное образовательное учреждение "Учебный центр "Мезон"
3525086839
14
ОАО "Северсталь-Инфоком"
3528007105
15
Общество с ограниченной ответственностью Телекоммуникационная компания "Контакт"
3666125216
16
Общество с ограниченной ответственностью "ДАТАКОМ"
4909080434
17
Закрытое акционерное общество "Центр Информатики"
5193103009
18
ЗАО "ЦЭК"
5260013152
19
Закрытое акционерное общество "Удостоверяющий центр"
5260112900
20
Общество с ограниченной ответственностью "Крипто-Софт"
5406540983
21
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Мехатроника"
5610069482
22
Общество с ограниченной ответственностью "Славсервис-Связь"
5753024987
23
Муниципальное унитарное предприятие "Аналитический региональный центр информационных систем г. Пензы"
5835038469
24
ООО "Деловые сети"
5835068079
25
Общество с ограниченной ответственностью "Кордон"
6168022453
26
ООО "Информационный медицинский центр"
6317036857
27
Общество с ограниченной ответственностью "Мостинфо"
6659140843
28
ООО "Смолтелеком"
6730042163
29
Открытое Акционерное Общество "Сеть Делового Обслуживания"
6905067250
30
ООО "Комплексные услуги безопасности"
7017154234
31
ООО Сибтел
7202106274
32
Общество с ограниченной ответственностью "Линк-Сервис"
7438014673
33
ООО "Ключ-Л"
7451261819
34
Ульяновский филиал ФГУП ЦентрИнформ
7841016636
35
Уфимский филиал федерального государственного унитарного предприятия "ЦентрИнформ"
7841016636

Порядок

регистрации и выполнения процедур по замене ключей

электронной подписи специализированных операторов

связи в системе юридически значимого электронного

документооборота Федеральной налоговой службы

1. Термины и определения

Администратор ИР - должностное лицо ФГУП ГНИВЦ ФНС России, уполномоченное на ведение информационного реестра ФНС России.

Аккредитованный удостоверяющий центр (АУЦ) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, признанное уполномоченным федеральным органом соответствующим требованиям Федерального "закона" от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с изменениями и дополнениями).

Информационный ресурс ФНС России (ИР) - автоматизированная система, позволяющая проводить автоматическую регистрацию и актуализацию регистрационных данных участников Системы в налоговых органах.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП) - сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный АУЦ или доверенным лицом АУЦ либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

Приемный комплекс налогового органа - специализированный программный комплекс, используемый на стороне налогового органа для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Система - система представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Специализированный оператор связи (Спецоператор) - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками в рамках Системы.

Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Электронный документ (ЭД) - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

2. Общие положения

Настоящий "Порядок регистрации и выполнения процедур по замене ключей электронной подписи специализированных операторов связи в системе юридически значимого электронного документооборота Федеральной налоговой службы" (далее - Порядок регистрации) регламентирует взаимодействие специализированных операторов связи и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (далее - ГНИВЦ) в процессе регистрации в Системе и выполнения процедуры замены ключей ЭП и КСКПЭП специализированного оператора связи (далее - КСКПЭП СОС).

Цель данного документа - установить порядок регистрации Спецоператоров и замены КСКПЭП СОС.

3. КСКПЭП специализированного оператора связи

1. Для осуществления деятельности специализированного оператора связи должен применяться КСКПЭП, выданный аккредитованным удостоверяющим центром.

2. В КСКПЭП СОС указываются данные о специализированном операторе связи и сведения о физическом лице, действующем от имени СОС на основании учредительных документов СОС или доверенности.

4. Регистрация специализированных операторов связи

Регистрация Спецоператоров в ИР ФНС России осуществляется не позднее пяти рабочих дней с момента поступления в ГНИВЦ сведений, указанных в "пп. 4.1" и "4.2".

Заявление на регистрацию Спецоператора "(Приложение 1)" предоставляется в ГНИВЦ на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

4.1. Первичная регистрация Спецоператора

Первичную регистрацию Спецоператора на стороне Приемных комплексов налоговых органов обеспечивает Администратор ИР на основании Заявления на регистрацию Спецоператора "(Приложение 1)" и при наличии КСКПЭП СОС.

По окончании процедуры регистрации Администратор ИР выдает Спецоператору параметры подключения Спецоператора к Системе.

4.2. Изменение регистрационных данных Спецоператора

При изменении регистрационных данных Спецоператор в течение пяти рабочих дней сообщает новые данные в ГНИВЦ путем подачи Заявления на регистрацию Спецоператора "(Приложения 1)".

Администратор ИР в течение пяти рабочих дней производит необходимые изменения и уведомляет Спецоператора (по телефону/электронной почте).

5. Порядок действий

5.1. Первичная регистрация Спецоператора

1. Спецоператор получает в АУЦ новый ключ ЭП и КСКПЭП СОС.

2. Спецоператор оформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора "(Приложение 1)" на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

3. Спецоператор передает в ГНИВЦ КСКПЭП СОС.

4. Администратор ИР не позднее 5-и рабочих дней с момента получения Заявления на регистрацию Спецоператора и КСКПЭП СОС производит регистрацию и выдает Спецоператору параметры подключения к Системе.

5.2. Изменение регистрационных данных Спецоператора

1. Спецоператор переоформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора "(Приложение 1)" на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

2. Администратор ИР не позднее 5-и рабочих дней с момента получения Заявления на регистрацию Спецоператора производит регистрацию и выдает Спецоператору параметры подключения к Системе.

5.3. Замена КСКПЭП Спецоператора

Замена ключа ЭП и КСКПЭП СОС производится не ранее, чем за 1 месяц и не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия ключа ЭП.

1. Спецоператор получает в АУЦ новый ключ ЭП и КСКПЭП СОС.

2. Спецоператор оформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора "(Приложение 1)" на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

3. Спецоператор передает в ГНИВЦ КСКПЭП СОС.

4. Спецоператор определяет дату и время установки нового ключа ЭП Спецоператора и направляет Администратору ИР письмо о планируемых работах "(Приложение 2)". Данное письмо направляется Администратору ИР по электронной почте на адрес sduc@gnivc.ru.

5. В ответ на письмо Администратор ИР отправляет подтверждение о согласовании даты и времени проведения работ. Подтверждение содержит копию полученного письма и текст: "Дата и время проведения работ СОГЛАСОВАНЫ".

6. В случае отсутствия письма с подтверждением в течение двух рабочих дней Спецоператор обязан повторно направить письмо и связаться с Администратором ИР по телефону для уточнения факта получения письма (контакты указаны в "Приложении 3" настоящего Порядка регистрации).

7. После согласования даты и времени выполнения работ перенос сроков не допускается. В случае непредвиденных обстоятельств (форс-мажор) процедура согласования повторяется.

8. Спецоператор в согласованную дату и время приостанавливает отправку принятых от налогоплательщиков документов в адрес налоговых органов и производит установку нового ключа ЭП Спецоператора.

9. Администратор ИР производит регистрацию нового КСКПЭП СОС и не позднее 3 часов с согласованной даты и времени направляет информацию о выполнении в адрес Спецоператора.

10. Спецоператор открывает отправку принятых от налогоплательщиков документов в адрес налоговых органов.

Приложение 1

                               ЗАЯВЛЕНИЕ ""
                       на регистрацию Спецоператора

    Прошу  зарегистрировать  КСКПЭП  Спецоператора с уникальным номером ""
___________________ в системе электронного документооборота  ФНС России при
информационном взаимодействии по телекоммуникационным каналам связи.
Краткое наименование организации на основании учредительных документов:
___________________________________________________________________________

Адрес (место нахождения) организации:          ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐
(Индекс, код региона, район, город,            │ │ │ │ │ │ │
населенный пункт, улица, дом, корпус, кв.)     └─┴─┴─┴─┴─┴─┘_______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

ИНН организации:                       ОГРН организации
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬──────────────────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │                  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──────────────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

Уникальный идентификатор: ""          Логин Спецоператора: ""
┌─┬─┬─┬─────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┐
│1│ │ │             │                  │                         │
└─┴─┴─┴─────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┘

Сведения о контактном лице Спецоператора, ответственном за

информационное взаимодействие с сотрудниками ФГУП ГНИВЦ ФНС России:

Ф.И.О.
должность
телефон
e-mail

Специализированный оператор связи действует на основании:

Код налогового органа <d>
Тип (договор/ соглашение)
N договора/ соглашения
Дата заключения
Срок действия договора (дата)

__ ______________ 20__ г. Руководитель: _____________ / __________________/

М.П.

--------------------------------

a) Заявление заполняется на компьютере или вручную печатными буквами. При оформлении Заявления на двух и более листах каждый лист должен содержать дату заполнения, подпись руководителя и печать Спецоператора.

b) Указывается серийный номер КСКПЭП.

c) Уникальный идентификатор и логин Спецоператора заполняются в "случаях 5.2", "5.3" Порядка регистрации.

d) Код УФНС России по субъекту Российской Федерации или Межрегиональной ИФНС России по КН.

Приложение 2

                    Уведомление о дате и времени работ
                по установке нового ключа ЭП Спецоператора

    Письмо  отправляется с адреса электронной почты, указанного в Заявлении
на регистрацию Спецоператора.

    От:              Ответственный за информационное взаимодействие 
    Отправлено:      7 августа 2013 г. 10:19
    Кому:            Администратору ИР 
    Тема:            Согласование даты и времени установки нового ключа  ЭП
                     СОС
    Вложение:

    Здравствуйте!

    Утверждены  дата  и  время  установки  нового  ключа  ЭП Спецоператора:
ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ ""

    Обязательно пришлите подтверждение о получении этого письма.

    С уважением,
    Ответственный за информационное взаимодействие
    Фамилия Имя Отчество
    тел. +7 (код города) _____________

--------------------------------

Все отметки времени в письмах выполняются строго по Московскому времени (GMT+04:00).

РЕКВИЗИТЫ ФГУП ГНИВЦ ФНС РОССИИ

Почтовый адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23

Адрес фактический: 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 1

Телефон: 8(495)913-19-57

Email: sduc@gnivc.ru

Письма Минфина являются рекомендациями налоговой службе(ИФНС). Также в данных письмах часто содержатся комментарии о том как трактовать налоговый кодекс и неточности связанные с ним. В то же время письма Министерства Финансов не являются законодательными актами. Они не рассматриваются как доказательства в суде. Также не все налоговые службы следуют данным письмам. Тем более что часть писем противоречат друг другу. С 2007 года выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений Министерства финансов РФ освобождает от уплаты штрафов и пени(пункт 08 статьи 75 и пункт 03 статьи 111 кодекса). Однако в НК также говорится, что от штрафов и пени не освобождают письма в которых тех кто задают вопросы(налогоплательщики, налоговые агенты, физ.лица, ИП и организации) с недостоверной информацией. Разобраться в том кто верно задал вопрос а кто не достоверно не представляется возможным. Поэтому повторю еще раз: Налоговый кодекс это основной документ, а письма Минфина лишь рекомендации.

С помощью этого онлайн-сервиса для ИП и малых компаний или этого онлайн-сервиса для организаций можно вести налоговый и бухучет на УСН и ЕНВД, формировать платежки, 4-ФСС, СЗВ, Единый расчет 2017 и подавать любую отчетность через интернет и пр.(от 250 р/мес.). 30 дней бесплатно. Для вновь созданных ИП сейчас первый год на тарифе Премиум в подарок (бесплатно).