Письмо Минфина России от 27.07.2012 N 03-06-06-01/29

Для участков недр, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2007 г. и степень выработанности запасов которых по состоянию на указанную дату меньше или равна 0,05, ставка НДПИ в размере 0 руб. в отношении количества добытого на конкретном участке недр полезного ископаемого применяется до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на указанных участках недр, если начиная с 1 января 2007 г. срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет.

Вопрос: О применении ставки НДПИ 0 руб. в отношении количества добытого на участках недр полезного ископаемого до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн в соответствии с "пп. 8 п. 1 ст. 342" НК РФ.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 июля 2012 г. N 03-06-06-01/29

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о разъяснении порядка применения "п. 1 ст. 342" Налогового кодекса Российской Федерации и сообщает.

В соответствии с "Регламентом" Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н, в Минфине России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Одновременно отмечаем следующее.

Согласно "пп. 8 п. 1 ст. 342" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение налогом на добычу полезных ископаемых по ставке 0 руб. производится при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет или равен 10 годам для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и не превышает 15 лет или равен 15 годам для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых с даты государственной регистрации соответствующей лицензии на пользование недрами.

Для участков недр, лицензия на право пользования которыми выдана до 01.01.2007 и степень выработанности запасов (Св) которых на 01.01.2007 меньше или равна 0,05, налоговая ставка 0 руб. в отношении количества добытого на конкретном участке недр полезного ископаемого применяется до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на указанных участках недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет или равен 10 годам, начиная с 01.01.2007. При этом степень выработанности определяется в соответствии с "п. 4 ст. 342" Кодекса по состоянию на 01.01.2006.

Как следует из "Постановления" Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.01.2012 по делу N А33-20804/2009, судами установлена недостоверность данных государственного баланса запасов полезных ископаемых по состоянию на 01.01.2006, что подтверждается Протоколом совещания в Роснедра от 12.07.2007 N 18/567-пр и Письмом Управления по недропользованию по Красноярскому краю от 31.12.2009 N 06-13/2434. При этом суды пришли к выводу, что степень выработанности указанных участков недр на 01.01.2006, определенная исходя из скорректированных в государственном балансе запасов полезных ископаемых за 2007 г. показателей запасов нефти, не превышает установленный в "пп. 8 п. 1 ст. 342" Кодекса показатель.

Данная позиция подтверждена "Определением" Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N ВАС-6570/12 по делу N А33-20804/2009 от 24.01.2012.

На основании изложенного Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики считает правомерным применение ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 руб. в отношении количества добытого на указанных участках недр полезного ископаемого до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн.

При этом сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. Направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И.В.ТРУНИН

27.07.2012

Письма Минфина являются рекомендациями налоговой службе(ИФНС). Также в данных письмах часто содержатся комментарии о том как трактовать налоговый кодекс и неточности связанные с ним. В то же время письма Министерства Финансов не являются законодательными актами. Они не рассматриваются как доказательства в суде. Также не все налоговые службы следуют данным письмам. Тем более что часть писем противоречат друг другу. С 2007 года выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений Министерства финансов РФ освобождает от уплаты штрафов и пени(пункт 08 статьи 75 и пункт 03 статьи 111 кодекса). Однако в НК также говорится, что от штрафов и пени не освобождают письма в которых тех кто задают вопросы(налогоплательщики, налоговые агенты, физ.лица, ИП и организации) с недостоверной информацией. Разобраться в том кто верно задал вопрос а кто не достоверно не представляется возможным. Поэтому повторю еще раз: Налоговый кодекс это основной документ, а письма Минфина лишь рекомендации.

С помощью этого онлайн-сервиса для ИП и малых компаний или этого онлайн-сервиса для организаций можно вести налоговый и бухучет на УСН и ЕНВД, формировать платежки, 4-ФСС, СЗВ, Единый расчет 2017 и подавать любую отчетность через интернет и пр.(от 250 р/мес.). 30 дней бесплатно. Для вновь созданных ИП сейчас первый год на тарифе Премиум в подарок (бесплатно).